美国不允许国际刑事法院起诉美国人 制裁加剧司法冲突。美国政府对国际刑事法院实施了全面的金融制裁,试图让该机构瘫痪。10月9日,美国政府正式宣布这一决定。国务卿鲁比奥声明,美国不会允许国际刑事法院起诉美国人,并决定对该法院实施制裁,禁止与该机构进行交易,削弱其运作能力。此次制裁影响范围更广,可波及为该法院提供服务的企业。如果谈判无法解决美方关切,美方将继续调整相关措施。

两个月前,美国政府已发布针对该机构的新制裁,冻结其美国境内资产,禁止其进入美国金融体系。日本籍院长赤根智子等11人被列入制裁清单。当时鲁比奥称,被制裁的法官直接参与了针对未同意接受管辖国家官员的调查、逮捕、拘留或起诉行动。赤根智子曾警告,美国的制裁将迅速削弱该法院的运作,并危及其存续。日本首相高市早苗表示,日方将继续向美国交涉,并与国际刑事法院及相关国家保持沟通,提供必要支持。
国际刑事法院强烈反对这些措施,认为它们企图阻挠司法公正,阻止法院履行职责,是对法治和国际法律秩序根基的攻击。法院已提前准备应对可能的制裁,包括更换软件、调整银行业务和医疗保险等,还呼吁欧盟启用“阻断机制”,抵御美国制裁的域外效力。欧盟则表示,相关制裁措施生效前有六个月缓冲期,因此仍有对话空间。
双方冲突本质上是单边强权与多边国际司法体系之间的对抗。国际刑事法院总部位于荷兰海牙,旨在弥补主权国家国内司法体系的不足,在国家层面不愿或无法追责时,为暴行受害者提供最后的司法救济渠道。其核心管辖罪行包括灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪。
目前,国际刑事法院共有125个缔约国,不包括美国、俄罗斯、印度等有地区影响力的大国。由于管辖权局限等因素,其存在价值在实际运行中并未完全兑现。非洲国家质疑其选择性执法,大多数调查案件集中在苏丹、乌干达等弱小国家。实际上,国际刑事法院仅直接针对美国人员进行过一次调查,确认驻阿富汗美军和中央情报局人员涉嫌战争罪的行为,并批准启动全面调查。
美国坚持本国公民只能由国内司法体系审判的原则,拒绝接受海外国际法庭对美军人员的调查。特朗普政府多次制裁该法院,并敦促其他国家退出。委内瑞拉已启动退出程序。此外,法院还曾针对俄罗斯总统普京、以色列总理内塔尼亚胡、菲律宾前总统杜特尔特等多国政要发出逮捕令,但因其自身没有直属警察力量和羁押设施,逮捕令执行依赖各缔约国的国内执法体系。
2023年3月,国际刑事法院针对普京及俄儿童权利专员发出逮捕令,指控二人涉嫌非法从乌克兰驱逐儿童。俄罗斯随即对赤根智子提起刑事诉讼并发起通缉。两年前,法院对内塔尼亚胡等以色列高官签发逮捕令,指控他们在加沙地带冲突中犯下战争罪和反人类罪。内塔尼亚胡将此上升到美以共同利益的高度,成功游说特朗普政府反击。今年4月,法院确认针对杜特尔特的危害人类罪指控,认定其在国内禁毒运动中涉嫌大规模谋杀,开庭时间定在11月30日。菲律宾国内对此案管辖权存在争议,认为其干涉国家司法主权。美国不允许国际刑事法院起诉美国人 制裁加剧司法冲突!
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